《“創業江淮”行動計劃（2018-2020年）》政策解讀

日前，省政府辦公廳印發了《“創業江淮”行動計劃（2018-2020年）》（皖政辦〔2018〕44號）。為做好貫徹落實工作，現將有關政策解讀如下：

一、背景依據。2015年7月，為貫徹落實好國家和我省大眾創業萬眾創新系列決策部署，省政府辦公廳印發了《“創業江淮”行動計劃（2015-2017年）》。計劃實施3年來，全省創業政策體系進一步健全，創業服務體系基本完善，創業環境優化，創業創新氛圍日益濃厚，創業創新帶動就業、催生經濟發展新動力效應愈加彰顯，全省新增私營企業53.3萬個、帶動就業164.5萬人，分別完成計劃目標任務的152.3%、164.5%。

《2018年省政府工作報告》提出“堅持以創業帶動就業，深入實施“創業江淮”行動計劃”。《2018年安徽省就業工作要點》要求“啟動新一輪創業計劃，實施“創業江淮（2018-2020年）”行動計劃。”為貫徹落實好省委、省政府決策部署，鞏固提升“創業江淮”行動計劃成果，制定了第二輪“創業江淮”行動計劃。

二、目標任務。《“創業江淮”行動計劃（2018—2020年）》提出，2018—2020年，全省新增注冊企業70萬個以上，帶動就業200萬人以上；開展階梯式創業培訓18萬人次以上；累計建設市級以上眾創空間300個以上，集聚創客8萬人次以上；發放創業擔保貸款100億元以上；促進大學生等青年創業12萬人以上；創業環境進一步優化，創業政策進一步完善，創業服務進一步改進，創業質量進一步提升，創業氛圍進一步濃厚。

三、主要內容。《“創業江淮”行動計劃（2018—2020年）》分五個部分。

第一部分，指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入實施五大發展行動計劃，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，深化“放管服”改革，創優“四”營商環境，為增強經濟創新力和競爭力、加快建設現代化五大發展美好安徽提供強有力支撐。

第二部分，總體目標。2018—2020年，全省新增注冊企業70萬個以上，帶動就業200萬人以上；開展階梯式創業培訓18萬人次以上；累計建設市級以上眾創空間300個以上，集聚創客8萬人次以上；發放創業擔保貸款100億元以上；促進大學生等青年創業12萬人以上。

第三部分，提升八大工程。一是提升創客逐夢工程，二是提升創業領航工程，三是提升創業筑巢工程，四是提升融資暢通工程，五是提升青年創業工程，六是提升高端人才創業工程，七是提升返鄉農民工創業工程，八是提升退役軍人創業工程。

第四部分，優化兩大平臺。一是秉持“線上資源聚集、線下活動對接”的宗旨，打造集政策咨詢、能力測評、線上微課、項目推介、孵化融資、代理服務、導師指導、創業培訓、研學交流于一體的“安徽省創業服務云平臺”。二是按照“政府引導、公益支持、市場運作”模式，舉辦“贏在江淮”等系列創業賽事，營造濃厚創業氛圍，打造“創業創新競賽平臺”。

第五部分，保障措施。一是加強組織領導，二是強化資金保障，三是加大宣傳力度，四是跟蹤督促服務，責任到位、政策到位、措施到位，行動計劃取得實效。

四、政策亮點。一是堅持“工作項目化、項目工程化”的理念，提升八大工程，優化兩大平臺，對各部門創業資源進行優化整合，便于各類創業主體了解政策、熟悉政策、享受政策。二是對行動計劃進行鞏固提升，按照新時代就業創業工作的新要求，將行動計劃中的“大學生村官創業工程”替換成“退役軍人創業工程”，重點支持退役軍人創業創新。三是落實“2+N”招聘日工作制度，全省聯動，常態化、機制化開展“每月逢8就業招聘”“周六人才對接招聘”兩大主題招聘活動，統籌開展特殊群體和地方特色招聘活動，為創業企業提供強有力的人力資源支撐。

安徽省人民政府辦公廳關于印發“創業江淮”行動計劃（2018—2020年）的通知